温州颁出民宿“许可”第一证 今后民宿业须持证营业

编辑: 玲丽 来自: 新一周 查看 [ 0] 次 评论[0 2017-2-17 09:12

1月22日,位于鹿城区藤桥镇小岙村的民宿——小岙瓯宿“一瓢居”,拿到了温州市公安局鹿城公安分局颁发的民宿《特种行业许可证》,这意味着鹿城区率先把这一行业纳入特种行业审批范围,从而在民宿审批和监管上走出一条新路。

近年来,我市民宿呈井喷式发展,并形成了一些较有代表性的民宿,已成为旅游业新的增长点。据市农旅办统计,2015年我市共有民宿200多家,共计床位17942张。去年上半年,全市新增民宿床位数1110张,总量达到19052张。

但此前,温州民宿业在行政管理上面临监管的尴尬。如按旅馆行业管理,消防、治安等相关监管要求又很难达到。而旅馆业是法律规定的特种行业,需公安机关许可颁发特业证。虽然民宿是类似于旅馆提供住宿的场所,但它作为新兴行业,不能套用现行的旅馆审批标准和程序,也就是说,现有民宿绝大部分处于治安消防审批空白,导致旅客人身财产安全保障存在隐患,也使业主冒有违法风险。

为规范行业治安消防管理,引导休闲农业和乡村旅游市场优胜劣汰、良性发展,依据《省民宿(农家乐)治安消防管理暂行规定》,将民宿纳入正规审批管理。该规定还明确要求,只有单栋房屋客房不超过15间、层数不超过4层、总建筑面积不超过800平方米的,才能称为民宿。超过这一标准的,要么按旅馆标准进行审批,要么进行整改。游客入住时也要和旅馆一样,查验身份证件、登记个人信息等。

另外,依据去年我市8部门联合出台的民宿相关指导性文件,规定只有在符合相关治安和消防条件后,经公安部门验收,才会向民宿发放特业证。

日前,“小岙瓯宿”成为我市民宿治安消防审批新规出台后首家提交办证申请的民宿。受理后,市公安局鹿城分局审批人员对其进行了材料审查和实地踏勘,对照相关标准进行比对勘查,将发现的问题列表通报给业主要求整改。1月22日,鹿城公安部门认为整改后已符合相关要求,向业主发放了特业证。

采访中,小岙瓯宿负责人李昕睿告诉记者,“这其实是一个契机,不管做什么肯定要得到政府的支持,合法去经营,然后我们刚刚好要去审批的时候,恰逢下达了这么一个文件,民俗可以合法经营,然后我得到了这么一个证”。

据悉,开设民宿(农家乐),须符合以下消防安全要求:

(一)建筑主体应为钢筋混凝土或砖混结构,当楼板或楼梯为木结构时,建筑层数不得超过2层且每层最大建筑面积不得大于200平方米;

(二)疏散楼梯可采用敞开楼梯间或室外疏散楼梯,采用敞开楼梯间的,客房门应安装闭门器。疏散楼梯净宽不应小于1.1米,确有困难时,不得小于0.9米;

(三)疏散通道和安全出口应保持畅通,3层及3层以上楼层应每层配置逃生绳、逃生梯等逃生设施,且应对其采取保护措施;

(四)每间客房应设有开向户外的窗户,窗户不得设置金属栅栏,确需设置时,应能从内部易于开启,并可供人员逃生;

(五)客房、厨房、内走道应安装独立式或联网型火灾探测报警器,楼梯间、疏散走道应设置消防应急照明和疏散指示标志,客房应配备逃生用口罩和手电筒等器材;

(六)每层配备不少于2具3公斤以上ABC型干粉灭火器,并放置在公共部位;

(七)开关、插座和照明灯具靠近可燃物时,应采取隔热、散热等保护措施。明敷的电气线路应穿阻燃硬质PVC管或金属管保护;

(八)除厨房外,其他部位不得使用明火、存放瓶装液化石油气。厨房与其他部位应当采取分隔措施,并设置自然排风窗。燃油、燃气锅炉房不得设置在主体建筑内;

(九)除棋牌室、音乐茶座外,建筑内不得设置营业性娱乐场所。

本报记者:伍善桥


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