“四个并重”破解县域人才发展短板

编辑: 海声 来自: 温州日报 查看 [ 0] 次 评论[0 2019-9-9 14:32

人才资源是推动县域经济发展的根本性资源,也是驱动地区科技创新的第一资源。现阶段,由于人才观念偏差、体制机制障碍、发展环境滞后等因素掣肘,制约了县域人才工作发展。县域城市要发挥人才集聚“磁力效应”,必须写好政治政策引领、因地因才施策、人才引进培育、生态平台优化等并重的“四篇文章”,切实破解县域人才工作“质”与“量”的短板,构筑区域人才高地。

坚持政治引领

与政策统筹并重

顺木之天,以致其性。发挥政治引领吸纳作用,是凝聚人才干事创业力量的关键所在。

要以党管人才原则为统揽,坚持“一把手抓第一资源”,针对党政人才、管理人才和专业技术人才三类队伍,建立健全党委统一领导、相关部门协同配合的人才管理机制,探索制定县域人才中长期培育规划,持续推进党委联系服务人才工作制度化、常态化建设。同时,要着眼县域城市发展与人才发展“一盘棋”,加强政策统筹,坚持“不漫天撒网” “不简单许诺”的原则,深入开展调研,实施“人才大走访、政策大宣讲、需求大调查”行动,针对性制定金融、住房、社保、落户等方面的文件细则,着力构建积极、开放、有效的创新创业人才政策体系,推进人才政策“最多跑一次”改革,实现“聚人才”与“得人心”的有机统一。

坚持因地制宜

与因才施策并重

与大城市相比,县域城市在配套服务、金融资本、科研实力等“硬条件”上存在先天劣势。要实现人才净流入,必须充分发挥自身比较优势,推动人才工作差别竞争、错位发展,进一步提升区域竞争力。

要围绕县域经济发展模式和产业布局,对于本土的特色产业、核心产业、优势产业,在人才引进上给予政策资源、科研经费等方面的重点扶持。结合县域实际,明确引才标准,在核心产业区域,围绕生物医药、智能制造等做强人才文章;在农村山区,围绕乡村振兴、农旅休闲打造特色品牌,实现区域引才错位发展。同时,要坚持“人尽其才、才尽其用、用当其时”的原则,结合不同行业领域的人才特点,进行因才施策、科学培育,做好人才的“播种机”,最大限度开发人才专长优势。发挥考核评价“指挥棒”作用,健全完善人才分类评价机制,针对各行业领域人才分类制定考核标准,实现差异化评价,树立实绩论英雄、实干擢英雄的鲜明导向。

坚持外来引进

与本土培育并重

夯实县域人才金字塔,要写好人才引进的文章,也要埋好人才培育的伏笔。

一方面,要遵循“不求所有,但求所用”的原则,加大柔性引才力度,打破人才户籍及地域壁垒,通过挂职特聘、合作交流等方式“借船出海”,大力引进“候鸟型专家”“星期天工程师”“飞行博士”,实现“用一贤而群贤毕至”的效果,放大外来人才的“马太效应”。实施“家燕归巢”计划,建立“乡情纽带”,引导在外优秀高校毕业生、高层次专业技术人才回乡创业发展。另一方面,要进一步加大人才培育力度,对标省市级高层次人才培育工程,实施本土人才选育计划,组织开展人才评选活动,选拔培育一批以企业家、高层次技术人才为代表的本土领军人才和骨干专家,通过集中培训、继续教育、学术讲座、导师帮带等方式,真正做大做强本土人才队伍的基本盘。

坚持生态优化

与平台优化并重

人才发展环境是集聚人才的核心竞争力。现阶段的人才竞争格局,已经从单纯的薪资待遇差异发展成为人才生态平台建设的比拼。

要坚持“招龙引凤”必先“筑巢育土”的理念,为人才成长提供充足的阳光、空气、水分。一方面,着力营造“近者悦、远者来”的环境磁场,进一步提升公共服务环境、人文环境、人居环境、融资环境等城市综合性实力。提高服务精准度,建立健全人才服务“绿色通道”,积极推行“店小二”式、菜单式服务,满足人才各类需求。积极打造“亲清”政商关系,点对点做好人才的精神激励和人文关怀,激发人才对工作环境的认同感与归属感。另一方面,要把创业创新平台建设摆在突出位置,加快打造层次更高、规模更大、承载力更强的引才用才平台,整合提升产业园、海创园、科技城等创新创业载体,同步推进校地合作、科创服务、离岸虚拟平台等资源要素建设,充分释放人才集聚的规模效应和溢出效应。

作者系龙湾区委常委、组织部部长


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