温州奋力续写高质量发展的财政报表

编辑: 海声 来自: 温州日报 查看 [ 0] 次 评论[0 2021-2-1 09:55

“十三五”期间,全市财政系统按照“保基本、守底线、促均衡、提质量”的理财要求,扎实做好生财、聚财、用财三篇文章,为高水平全面建成小康社会贡献财政力量。

2020年,全市一般公共预算收入602亿元,比2015年增加199亿元,“十三五”期间年均增长8.4%;一般公共预算支出1027亿元,比2015年增加458亿元,“十三五”期间年均增长12.5%。

2020年全市政府性基金预算收入1351亿元,“十三五”期间年均增长28.3%;政府性基金预算支出1508亿元,“十三五”期间年均增长32.6%。

靶向助企激发新动能 奋力交出高精度惠企报表

面对复杂的财税经济形势,全市财政系统积极整合资源,创新扶持手段,助推经济“破茧蝶变”。

多措并举帮扶企业,全面清理整合产业政策,将原来的178个产业政策整合成5个新政;助推惠企政策“直通车”系统上线升级,累计兑现131.7亿元,惠及企业28万户次;积极谋划落实国家、省政策和温州“惠企28条”“稳经济32条”“金融12条”等政策,全力支持企业复工复产。按“第一时间+顶格优惠+叠加享受”原则,加速释放减税降费红利,2020年全市新增各类减税降费246.8亿元。

全力实施“科创融合”,建立财政科技投入稳定增长机制,全力保障“一区一廊一会一室”创新格局,设立总规模20亿元世界青年科学家创业基金,积极谋划瓯江实验室建设资金保障方案,整合市区财政资金支持科思研究院、国科大研究院等项目建设。

经济外向度进一步提高,设立100亿元规模的长三角产业升级股权投资基金,深入实施长三角一体化发展战略;助力国家级市场采购贸易方式试点落户鹿城,助力区域外贸供给侧改革;积极支持温州综合保税区工作,为我市外贸稳定发展提供财政支持。

集中财力赋能新蝶变 奋力交出高绩效保障报表

科学保障重大项目落地实施,助力温州城市能级提升、城市精彩蝶变,中心城市首位度愈加凸显。

“大建大美”成果丰硕,致力打造瓯江两岸沿线、塘河两岸沿线、三垟湿地、中央绿轴、历史文化街区等“两线三片”五大亮丽城市名片;撬动“月光经济”大发展,瓯江沿线“温州小外滩”、塘河沿线“塘河夜画”等形象初显;有效保障瓯江光影码头、体育休闲综合体一期等50个“大建大美”市民体验项目如期完成,争取棚户区改造专项债券,加大棚户区(城中村)改造力度。

“大干交通”成效显著,“十三五”期间累计完成投资超1500亿元,高速公路总里程跃居全省第二,甬台温复线等七条高速公路相继建成投用,“两纵两横两连一绕”的高速公路网络体系基本形成;温州市域铁路S1线投入使用,加速推进市域铁路S2线,七都北汊桥等工程进入国家PPP项目管理库;龙湾国际机场T2航站楼投用,跻身千万级客流量机场行列。

“乡村振兴”深入实施,建立涉农资金统筹整合长效机制,每年整合4亿元以上专项资金支持乡村振兴。建成81条乡村振兴示范带,重点打造“山水雁楠”“红都绿野”两条乡村振兴跨区域精品带,积极培育10个以上省市级田园综合体。率全省之先开展水利堤防设施灾害保险试点。大力支持“四好农村路”建设,改造里程数居全省第一。

以民为本增进新福祉 奋力交出高品质民生报表

“十三五”期间,全市民生支出3422亿元,占一般公共预算支出比重超75%,为民生事业发展提供了坚实财力保障。

硬核护航疫情防控阻击战,率全省之先打通防疫物资政府采购“绿色通道”,确保防疫物资不断档,紧急出台患者救治保障政策、加大疫情防控科研技改补助、集中财力保障“菜篮子”“米袋子”稳定供给,全市财政共下达疫情防控专项资金23.4亿元,资金投入位列全省第一。

加大教育投入,支持学前教育、基础教育、高等教育、职业教育等多层次教育发展。2020年投入35.2亿元助力温州肯恩大学成为“中外合作办学创新示范区”、推动温州大学创建博士学位授予单位、助推温州职业技术学院创成全国“双高”前十。

率先实施城乡统筹的居民基本养老保险制度,基本实现“老有所养、病有所医”全覆盖;推进综合医改、开展居家和社区养老服务改革试点改革。

“十三五”期间,全市投入专项扶贫资金28.6亿元,重点保障低收入农户异地搬迁差异化补助、医疗再保险和财政资金折股量化帮扶;出台财政扶贫资金动态监控工作规程,实行精细化管理。

提能造峰勇担新使命 奋力交出高能级创新报表

“十三五”期间,市财政局始终保持创造性张力,不断激活改革动能,革新立新、推新出新,多项财政改革创新实践走在全省乃至全国前列。

财政“金改”成为全国样板,连续两年以全省第一的高分获批财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革国家级试点,积极引导财政金融资源支小助微。

全面推进财政支农资金折股量化扶贫工作提质扩面,全市累计实施折股量化项目286个,投入各级财政资金5.96亿元,撬动社会资本4.63亿元,实现集体经济和低收入农户“双增收”。

全国首创土地收储基金运作新模式,科学优化市区两级土地出让时序与节奏,顺利完成80亿元规模筹集,陆续投放75.87亿元,收储地块1760亩,切实缓解做地主体资金压力,促进房地产市场平稳有序发展。

建章立制打造新标杆 奋力交出高效能管理报表

不断深化各项财政改革,推动财政自身发展方式转变,加快建立全面规范、公开透明的现代财政制度。

科学构建集中财力办大事财政政策体系,建立跨年度平衡机制,统筹财力重点保障市委市政府重大决策部署,建立实质意义上的中期规划方案。

深化部门预算改革,将政府投资项目、专项资金及上级转移支付全部纳入部门预算,实现“全覆盖”。健全预算支出标准化体系,加强市级部门项目库建设,细编项目预算。进一步规范资金审批程序,稳妥推进预决算公开,打造“阳光财政”。率全省地市之先出台全面预算绩效管理实施意见并制定三年行动计划,建立健全全过程预算绩效管理机制。

深入践行“财为政服务”理念,在全市财政系统创新开展“五好服务”活动;打造会计税务专家服务团,打出“线上+线下”服务组合拳;推进政府采购“放管服”改革,加速打造“互联网+政府采购”;扎实做好政府国有资产报告工作,创新制订公物仓管理办法。牢固树立政府过紧日子的思想,压减政府性一般支出54.8亿元,“三公”经费支出下降32.6%,加大结余资金清理力度,积极盘活存量资金。


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