市家政服务条例通过 为家政服务立规矩

编辑: 海声 来自: 温州日报 查看 [ 0] 次 评论[0 2021-2-7 09:34

《温州市家政服务条例》昨表决通过,对有关突出问题作了有针对性的规定,为促进家政服务业健康发展提供法律支撑。在报请省人大常委会批准后,《条例》将予以施行。作为全国首个在设区的市层级制定出台的家政服务地方性法规,《条例》将发力,破解家政难题。□晚报记者 王乐乐

家政缺口超13万人

打扫卫生、买菜做饭、照顾孩子……如今,家政服务已逐渐成为众多职工家庭的刚性需求。

据温州家庭服务市场管理办公室主任陈一平估算,不完全统计,温州市现有小家政从业人员(小家政指提供照护、保洁、烹饪等)7万人,有需求的家庭已超过20万户,缺口超13万人。

“从业人少,市场需求很大,阿姨很紧缺。”陈一平说。

去年市两会期间,王茂法等12名市人大代表联名提出《关于制定温州市家政服务业管理条例的议案》。“以法律形式对家政服务业发展进行规范和保驾护航,正当其时!”王茂法认为。

“随着二孩家庭的增多和人口老龄化格局的逐步形成,家政服务成为不少家庭的刚性需求更加强烈。作为新兴朝阳产业,我市家政服务业快速发展,行业细分日益深化。”王茂法认为,温州建有专业家服市场,还入选国家家政服务业提质扩容“领跑者”行动重点推进城市名单,2019年和2020年,家政服务有关工作连续两年被列为年度温州“十大民生实事”项目。这些条件都让温州在制定条例方面具有“先天优势”。

凭服务码上岗

“家政服务市场一个主要矛盾就是供需双方获取信息的不对称性。为此,在信息披露上《条例》作了明确规定。”市人大常委会法工委有关负责人介绍。

《条例》规定,家政服务机构要按照规定在家政服务管理平台录入家政服务人员的身份信息、健康状况、从业经历、服务技能等信息。

家政服务机构为家政服务人员建立的工作档案,应当包括:个人身份信息;从业经历、职业教育和职业技能信息;健康证明、体检结论查询结果信息;家政服务人员提供的本人有无违法犯罪记录查询结果信息以及信用信息等查询结果信息;家政服务评价、服务纠纷及其处理情况。

家政服务人员履行主动如实向家政服务机构、家政服务消费者披露本人的身份信息、健康状况、从业经历、服务技能以及有无不良嗜好、违法犯罪前科等信息;主动出示家政服务码,方便家政服务消费者查询。

根据《条例》,市人社部门建立全市统一的家政服务管理平台,归集家政服务机构、家政服务人员录入的信息以及服务评价等内容,并依法与公共信用信息服务平台等共享数据,依法为公众提供查询等公共服务。

家政服务管理平台为按照规定录入信息的家政服务人员生成家政服务码,由家政服务人员领取。约定的家政服务履行完毕或者终止后,家政服务消费者可以在家政服务管理平台上进行服务质量评价。

“我们的制度设计是一人一卡一码,一卡指的是健康档案,一码就是服务码。服务码是家政服务人员上岗的重要凭证。家政服务管理平台有点像大众点评网,在终端消费者进行点评。下一任雇主就可以看到前几任的点评,这些评价记录就给雇主一个参考。”这名负责人介绍。

杜绝有犯罪前科者混入

作为《条例》规范和管理的重要内容,温州家政服务管理平台(温州家服云)已率先上线试运行,已归集建档1万余名家政服务人员和40余家家政服务机构基本信息。

陈一平认为,服务管理平台是管理规划家政市场的有效抓手。

根据《条例》,家政服务机构未按照规定将信息录入家政服务管理平台的,由人社部门责令限期改正;逾期不改正的,处五千元以下罚款。

“这样就要求家政机构必须提供服务人员的信息,我们跟公安局联网,确认是否有犯罪前科记录。如果有犯罪记录,就不允许她在平台上出现。”陈一平说:“这样平台就杜绝了有犯罪记录的人员从事家政业的现象,保护市民的安全。”

根据《条例》,家政服务机构指派或者介绍未按照规定参加体检的家政服务人员从事家政服务的,可以处五千元以下罚款;家政服务机构指派或者介绍体检不合格的家政服务人员从事家政服务的,处二千元以上二万元以下罚款。

“这样也有效倒逼机构管理服务人员的健康情况,后台我们也将进行审核和把关。”陈一平认为。

家政服务机构为家政服务人员建立的工作档案,应当包括:

●个人身份信息

●从业经历、职业教育和职业技能信息

●健康证明、体检结论查询结果信息

●家政服务人员提供的本人有无违法犯罪记录查询结果信息以及信用信息等查询结果信息

●家政服务评价、服务纠纷及其处理情况


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